[摘要] 新版国家标准《食品接触材料及制品通用安全要求》(GB4806.1-2016)在原有国家标准的基础上，做了较大的归纳和整合，构建了一个从原料、添加剂到产品以及生产过程和检测方法全覆盖的标准体系，进一步完善了食品接触材料的各项安全项目要求，对提升产品质量，保护国内消费者安全起到积极作用。
2016 年底， 国家卫计委和食品药品监管总局联合发布《关于发布< 食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求>(GB4806.1-2016) 等53 项食品安全国家标准的公告》(2016年第15 号)。此次共发布了53 项食品安全国家标准，包括基础标准、产品标准、检测方法标准和生产规范等。那么，新老标准有什么区别?对企业有何影响?质检专家为我们解读其中奥秘，并对企业应该如何面对新标准带来的新机遇和新挑战提出自己的看法。
新版国家标准《食品接触材料及制品通用安全要求》(GB4806.1-2016)在原有国家标准的基础上，做了较大的归纳和整合，构建了一个从原料、添加剂到产品以及生产过程和检测方法全覆盖的标准体系，进一步完善了食品接触材料的各项安全项目要求，对提升产品质量，保护国内消费者安全起到积极作用。
新标准是在怎样的背景下出台的?
近年来，我国出口至欧美国家食品接触材料被通报事件时有发生。国内相关标准的滞后、与国际标准脱节是造成这种情况发生的重要因素之一。以近期被欧盟通报的陶瓷杯为例(通报号：2016.BNA)，通报原因是口沿测试镉迁移超标，而我国标准对口沿测试尚无相应标准。另外，进口至我国的新型食品接触材料，因相关标准缺失，对该类产品合格与否并没有明确判定依据。如此前进口至我国的PPSU 材质奶瓶，因国内无PPSU 标准，检验检疫部门只能参照相关标准判定。其判定的科学性和严谨性有待确认。此次标准更新，将从标准层面解决上述问题。
新标准与老标准相比，主要变化有哪些?
新标准给出了食品接触材料通用安全要求、原材料和添加剂授权使用的物质清单及限制要求、各材质产品的安全要求，对相关检测方法进行了详细规定， 还对生产企业的操作规范给出了通用要求。
首先，新标准对于食品接触材料的定义范畴外延。
新标准中的食品接触材料定义不再局限于旧标准下的“食品容器、包装材料”，只要在正常使用条件下，可能与食品或食品添加剂(以下简称食品)接触、或其成分可能转移到食品中的材料或制品都将划入食品接触材料范畴。因此，不论是何种材料、何种用途，在生产到使用过程的哪一个环节，只要有能够与食品接触的预期，都将划入食品接触材料。以高压锅为例，按照旧标准，仅锅体属于食品接触材料，但在新标准下，从密封圈、锅盖、涂层、润滑剂等都将归为食品接触材料。这是第一次从标准层面对食品接触材料进行清晰界定。
其次，新标准的要求更加全面。
对材料要求全面。以新的食品接触用塑料材料及制品标准(GB 4806.7-2016)为例，该标准替代了11 项现行标准。较之前除这11 类产品外无标准可依的局面，新标准化整为零，所有的食品接触用塑料材料、塑料制品、母料均适用这一标准。
技术指标要求全面。新标准中不仅对老标准中的基础理化指标提出要求，更明确了对原料和添加剂的要求，并强调了材料中添加剂、单体的特定迁移量、特定迁移总量限量、最大残留量等指标应符合相关标准要求。
增加标签标识要求。追溯性是国外标准关注的很重要的一方面，只有明确标识才能确保产品的安全适用，同时方便对缺陷产品的召回管理。我国标准在此之前没有对食品接触材料的标签标识进行明确规定。
再次，卫生要求更加严格、合理。
一是实验条件更加严格。旧标准中迁移量测试的食品模拟物和迁移试验条件均按统一条件执行，与产品的实际使用条件无关，导致测试结果不能很好地反映实际使用中的产品质量情况。新标准中明确要求根据产品预期接触的食品或食品类型选择食品模拟物，且迁移试验条件应尽可能地反映实际使用条件，在可预见的使用情况下选择最严格的实验条件。
二是指标限量更加严格。如食品接触用纸类材料铅的限量由5mg/kg 修订为3mg/kg，食品用橡胶制品高锰酸钾消耗量由40mg/kg 修订为10mg/kg，食品用塑料材料重金属迁移量由1.2mg/kg 修订为1mg/kg。新标准与国际标准充分接轨，对提升我国食品接触材料产品整体质量水平有积极推动作用。
新标准对企业有何影响?
新标准施行后，食品接触材料范畴外延，进口至国内原来不属于食品接触材料的产品，如食品加工机械、可能与食品接触的油墨、粘合剂等，都明确纳入食品接触材料范畴。一方面从一般产品纳入食品接触材料来管理，产品质量要求提高;另一方面，产品合格验证也变得更加严格。不过随之而来的是，也增加了企业成本。
与此同时，新标准中对产品的合规性要求涵盖原材料、添加剂和最终产品。这对于各级供应商来说是个挑战，因为他们需要提供符合要求的合格证明材料，以确保各类产品合格。
此外，新标准对产品质量安全提出更高要求。新标准下产品测试条件较旧标准有较大差异，且更为严格，只有质量较高的产品才能符合新标准的要求，企业产品能否符合新标准需重新确认。
企业该如何面对新标准的出台?
新标准实施风险机遇并存。企业要充分研究标准，制定相应控制措施，确保风险可控、机遇可用。
加强对新标准的收集、学习
新标准于2017 年4 月起陆续实施。在过渡期内，建议各有关企业加强对新标准检测项目和检测方法的研究，健全完善自检自控体系，积极与检验检疫部门沟通，提前做好应对。
加强对国外供应商的产品验证
一方面要求供应商提供合格的检测报告或者委托有资质的实验室进行检测;另一方面商品进入中国后要严格按照要求，加贴标识信息，确保产品的可追溯性。
加强质量管理
对国内的生产企业来说，一方面, 要建立原辅料供应商合格评价制度和追溯体系;另一方面，要注重关键控制点管理，严格进货检验、半成品检验、成品检验，对首次使用的新材料、新工艺和新配方等进行试生产并进行安全卫生项目检测，控制好产品一致性。
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